Госохрана НКГБ в годы Великой Отечественной войны

Подбор кадров для службы в подразделения государственной охраны осуществлялся очень тщательно. На первый план выдвигались такие требования как: преданность делу, надежность, опыт военной и боевой подготовки.

Большинство оперативных групп подразделений имели в своем составе, кроме руководства (прикрепленных), минимальное количество личной охраны, несколько шоферов основного автомобиля, а также небольшой резерв.

В штат 1-го отдела входили комендатуры: по охране зданий ЦК ВКП (б), Народного комиссариата иностранных дел СССР и  Народного комиссариата обороны СССР.

22 июня 1941 года, в соответствие с Указом Президиума Верховного Совета СССР «О  военном положении», подразделения 1-го отдела НКГБ СССР перешли на усиленный вариант работы в условиях военного времени.

По  указанию руководства страны в  конце июня 1941  года приказами НКГБ СССР на  1-й отдел НКГБ СССР была дополнительно возложена на период войны охрана особо важных пунктов размещения Ставки Верховного Главнокомандования и  Генерального Штаба Красной Армии.

Таковыми являлись:

— Генеральный штаб Красной Армии (улица Фрунзе, Знаменский переулок);

— объект «Белорусский» (эвакуационный поезд Генерального штаба);

— командный пункт Ставки (станция метро «Кировская», дома № 33 и № 37 по улице Кирова).

С июля 1941 года к этим объектам прибавилось здание Управления связи Генерального штаба Красной Армии, позднее — Центрального штаба партизанского движения (улица Маркса-Энгельса, дом №5).

В августе 1941 года из сотрудников 1-го отдела НКВД СССР была сформирована группа фельдъегерей, с целью доставки совершенно секретных документов Генерального штаба на  дачу И. В.  Сталина «Ближняя» и в Московский Кремль, в Особый сектор ЦК ВКП (б). Цель создания группы — исключить возможность расшифровки местонахождения совершенно секретных объектов в Москве и Подмосковье.

Приказ НКВД СССР от  31 июля 1941  года утвердил Управление ко- менданта Московского Кремля (УКМК) и  1-й отдел (отдел охраны) в структуре Народного Комиссариата Внутренних Дел СССР во  главе с прежними начальниками этих подразделений — генерал-майором Н. К.  Спиридоновым и  комиссаром государственной безопасности 3-го ранга Н.С. Власиком.

Первый год войны

На 15 августа 1941 года 1-й отдел НКВД СССР обеспечивал безопасность двадцати пяти охраняемых лиц. Как и  в довоенный период, безопасность, теперь уже Председателя ГКО СССР, руководителя Ставки ВГК, Председателя Совета Народных Комиссаров СССР, члена Политбюро ЦК ВКП (б), Секретаря ЦК ВКП (б) И.В. Сталина обеспечивало подразделение №1.

Подразделения №2, 3, 4 обеспечивали охрану двадцати четырех других руководителей государства.

На середину августа 1941 года претерпел изменения список охраняемых лиц. Помимо  Г. К. Жукова, Б.М. Шапошникова и А.В. Василевского, в список вошел и член Политбюро ЦК ВКП (б), первый секретарь ЦК КП (б) Украины Н.С. Хрущёв. Его охрана осуществлялась за счет штатов подразделения охраны НКВД Украинской ССР, но кураторство и руководство группой осуществлялось из Москвы.

Ранее было принято решение об исключении из списка охраняемых 1-м отделом НКВД СССР лиц, заместителя наркома Иностранных Дел СССР В.П. Потёмкина.

Оценивая расстановку личной охраны 1-го отдела НКВД СССР, утвержденную 15 августа 1941 году, необходимо отметить, что в целях более оперативного руководства группами личной охраны, было произведено разукрупнение подразделений № 2 и № 3 и на их базе создано еще одно подразделение личной охраны №4.

Сразу после утверждения структуры отдела произошло сокращение численности военнослужащих.

Особое место отводилось личной охране представителей высшего командования Красной Армии и государственной безопасности СССР. Эта группа на 15 августа 1941  года представляла одну треть всего количества охраняемых лиц. Это шесть представителей военных — К.Е. Ворошилов, Б.М. Шапошников, С. К.  Тимошенко, Г. К. Жуков, А.В. Василевский, С.М. Будённый, а также руководитель НКВДСССРЛ.П. Берия и его заместитель — В.М. Меркулов.

Важным направлением деятельности подразделений охраны являлось обеспечение безопасности поездок охраняемых лиц по стране, на фронт, в прифронтовые районы и за границу. К выполнению задач по обеспечению поездок охраняемых лиц привлекались различные транспортные подразделения НКВД-НКГБ СССР. Мероприятия проводились во взаимодействии с органами контрразведки и внутренних дел на местах, наркомата обороны, а за рубежом — с подразделениями разведки и соответствующими службами Наркомата иностранных дел Советского Союза.

1-й отдел НКВД СССР в начальный период войны обеспечил безопасность двенадцати поездок охраняемых лиц, из них: пять — по  стране, одна — за границу, шесть — на фронт и в прифронтовые районы.

Особой сложностью отличалась организация заграничных поездок охраняемых лиц в годы войны. Они были сопряжены с многочисленными трудностями самого различного характера.

Во-первых, следовало принимать грамотные оперативные меры в контакте с другими подразделениями органов безопасности по обеспечению секретности подобных визитов за рубеж.

Во-вторых, охранные мероприятия осуществлялись в непосредственной близости от театров военных действий (например — Тегеран, Ялта), а передвижение авиационным транспортом, в некоторых случаях, осуществлялось над  территорией СССР и  зарубежных государств, временно оккупированных противником.

В-третьих, часто эти поездки в условиях мирового конфликта осуществлялись окольными путями и на значительное расстояние.

В  сентябре 1941  года сотрудники 1-го отдела обеспечивали охрану совещания глав внешнеполитических ведомств Великобритании, СССР и США, проходившего в  особняке Народного комиссариата Иностранных дел СССР (улица Спиридоновка, дом 17) и работу совместных комиссий, действовавших в рамках этой встречи.

В осажденной Москве

В  середине октября 1941 года, в  связи с резким обострением положения на фронте, руководство 1-го отдела НКВД СССР (при участии УКМК НКВД СССР) подготовило план обеспечения охраны на случай выезда членов правительства СССР из Москвы. Планом предусматривались три варианта выезда: по железной дороге, на автомобилях и самолетах. Документ остался проектом, так как не был подписан и утвержден руководством НКВД СССР.

радиофикацию зала, провел выписку пригласительных билетов и  пропусков, осуществил пропуск приглашенных на заседание.

На  станции метро «Белорусская» был сформирован специальный поезд из десяти вагонов, который подошел с охраняемыми лицами на  станцию «Маяковская», за пять минут до начала мероприятия.

На противоположной стороне платформы также находился состав из десяти вагонов: вагона звукозаписи, платформы с оркестром, вагонов, использовавшихся под  гардеробы и буфеты для участников заседания.

Вестибюль станции метро вмещал две тысячи человек. Для обеспечения безопасности торжественного заседания были собраны практически все имеющиеся в столице сотрудники государственной охраны.

Вечером 6 ноября 1941 года одновременно с Москвой в  Куйбышеве во Дворце труда состоялось торжественное заседание, посвященное годовщине революции.

На  следующий день, 7 ноября 1941 года на Красной площади с 5 часов утра 1-й отдел и УКМК НКВД СССР обеспечивали охрану парада.

Помимо мероприятий, проходивших в  столице, сотрудники государственной охраны обеспечивали и принимали участие в параде войск Куйбышевского гарнизона (22 тыс. военнослужащих) и демонстрации трудящихся города (178 тыс. человек).

Охранные мероприятия в  городе на Волге вместе с другими службами НКВД СССР организовала группа 1-го отдела НКВД СССР во главе с заместителем начальника отдела, майором госбезопасности В. Т. Смородинским.

Охрана зарубежных гостей

Важнейшей частью работы государственной охраны в военный период явилось обеспечение безопасности визитов иностранных гостей. Особенно сложной была организация безопасности декабрьского визита в  Советский Союз министра иностранных дел Великобритании А. Идена. Так, после прибытия 12 декабря 1941  года в Мурманск А. Иден выехал поездом в Москву, который имел сильнейшую противовоздушную охрану — платформы с  зенитными установками. В пути охрана поезда была в постоянной готовности.

Непростыми оказались поездка охраняемого лица в прифронтовую полосу, а также ряд других рабочих и протокольных мероприятий.

В это время 1-й отдел НКВД СССР обеспечил три визита высоких иностранных гостей в Советский Союз. Серьезной профессиональной проверкой для  1-го отдела и  УКМК НКВД СССР стал визит в Москву премьер-министра Великобритании У. Черчилля с 12 по 16 августа 1942 года.

Проводилась необычайно тщательная, до мелочей, проработка всех вопросов протокола и обслуживания премьер-министра. Подразделениям государственной охраны пришлось организовывать охрану на Центральном аэродроме имени Фрунзе, в особняке НКИД СССР, в окружении посольства Великобритании на  Софийской набережной, загородной даче под Москвой, а также в Кремле, где британский премьер вел чрезвычайно важные переговоры со И.В. Сталиным и В.М. Молотовым.

В целом визит У. Черчилля в советскую столицу прошел без  происшествий, продемонстрировав слаженную, высокопрофессиональную работу государственной охраны, ее четкое, результативное взаимодействие с  соответствующими подразделениями НКВД СССР и другими ведомствами страны.

Теракт на Красной площади

1-й отдел НКВД СССР принял необходимые меры по обеспечению безопасности торжественного заседания в связи с ХХV годовщиной Великого Октября 6 ноября 1942  года (одновременно готовился вариант проведения заседания на станции метро «Маяковская»).

Вначале приказ об обеспечении безопасности проведения торжественного заседания был подписан наркомом внутренних дел 3 ноября, и мероприятие должно было состояться в Государственном Академическом Большом театре Союза ССР.

Однако, в  связи с  введением дополнительных мер безопасности, 5 ноября этот приказ был отменен и  утвержден новый, который предписывал обеспечить проведение этого мероприятия 6 ноября 1942  года в  Большом Кремлёвском дворце Московского Кремля. При обеспечены максимальных мер конспирации данное мероприятие было проведено.

Произошедший в этот же день террористический акт в отношении охраняемого лица на Красной площади выявил существенные недостатки в организации работы подразделений государственной охраны в условиях военного времени, в частности, отсутствия разграничения зоны ответственности между подразделениями. По своим последствиям это был крайне опасный инцидент. Он заставил немедленно принять самые серьезные и жесткие меры по  усилению безопасности высших должностных лиц страны.

При расследовании обстоятельств совершения этого преступления была отмечена одна из основных причин, приведших к  такому драматическому факту. Это недостаточный контроль со стороны подразделений НКВД СССР окружения охраняемых объектов. За  выполнение этой функции полностью отвечал 1-й отдел НКВД СССР.

Руководством НКВД СССР было выдвинуто предложение о временном отстранении Н.С. Власика от должности начальника 1-го отдела НКВД СССР и назначении на эту должность заместителя Наркома внутренних дел СССР В.Н. Меркулова (по совместительству). Предложение было утверждено.

После событий 6 ноября 1942 года руководством 1-го отдела НКВД СССР были приняты усиленные меры по наведению строжайшего контроля за всеми воинскими, милицейскими и военизированными подразделениями. В это же время комендатурой города Москвы были разработаны мероприятия по созданию в столице режима, исключавшего возможность незаконного ношения, хранения и использования оружия военнослужащими и гражданскими лицами.

Совместно с комендантом города Москвы и руководством Управления особых отделов НКВД СССР были утверждены постоянные дислокации армейских КПП и маршрутов патрулей, находящихся вблизи охраняемых 1-м отделом и УКМК НКВД СССР объектов. Введена практика выдачи старшим патрулей соответствующих документов (указывались фамилии лиц, входивших в состав патруля, маршруты следования, день и время патрулирования и т. д.).

Второй год войны

В 1942 году ситуация с поездками охраняемых лиц изменилась в сторону значительного усложнения выполняемых задач. Так, за  1942  год государственная охрана обеспечила безопасность 82 поездок охраняемых лиц, из них: 52 на фронт и в прифронтовые районы, 29 командировок по  стране и одну за границу.

Особенной сложностью отмечались мероприятия по обеспечению безопасности визита в мае-июне 1942  года В.М. Молотову в  Великобританию и США. Визит осуществлялся авиационным способом на бомбардировщике ТБ-7 в тяжелых условиях. Несмотря на скромные возможности охраны, с представителями советской разведки и  Наркомата иностранных дел СССР были решены все необходимые вопросы безопасности поездки. Было сделано все возможное для достижения главного результата — юридически оформленных союзнических отношений.

В июле-августе 1942  года группы охраны 1-го отдела НКВД СССР обеспечили две, очень сложные, опасные во  всех отношениях, в  том числе и для жизни охраняемых лиц, командировки на фронт в район Сталинграда.

Поездка заместителя Наркома Внутренних Дел СССР В.Н. Меркулова состоялась в конце июля, а командировка члена Ставки ВГК Г.М. Маленкова и заместителя начальника Генерального штаба А.М. Василевского — во второй половине августа. Сотрудники охраны в  сложнейших условиях, при не прекращавшихся бомбардировках и обстрелах противника выполнили поставленные задачи по обеспечению безопасности охраняемых лиц в боевой обстановке.

Повышение статуса

К весне 1943  года в условиях наступления Красной Армии, когда советские войска овладели стратегической инициативой, было признано целесообразным вернуться к довоенной ре- форме органов государственной безопасности. 14 апреля 1943 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об образовании Народного Комиссариата Государственной Безопасности СССР».

Основные оперативно-чекистские управления и  отделы вновь, как и в 1941  году, были выделены из НКВД СССР в самостоятельный Народный комиссариат государственной безопасности СССР (НКГБ СССР).

На НКГБ СССР было возложено выполнение задач в области обеспечения государственной безопасности, в  том числе охрана Московского Кремля, других охраняемых объектов, и руководящих кадров партии и правительства. В реорганизации 1943 года усиление мер по обеспечению государственной безопасности и охраны руководства страны нашло свое логическое завершение. Управление коменданта Московского Кремля вошло в  состав НКГБ СССР без каких-либо существенных изменений. Возглавил его генерал-майор Н.К. Спиридонов.

Подразделение государственной охраны (1-й отдел НКВД СССР) в новой структуре НКГБ СССР значительно повысило свой статус. С  этого времени оно стало именоваться 6-м Управлением — Управлением охраны руководящих кадров партии и правительства. Начальником этого подразделения 11 мая 1943 года был назначен генерал-майор Н.С. Власик.

Управление охраны сохранило все свои прежние функции. При этом повышение административно-организационного уровня работы управления достигалось путем слияния многих отделений и преобразования их в отделы. Персоналии и количество охраняемых лиц с августа 1941 года не изменилось.

Практически до окончания Второй мировой войны обеспечивалась безопасность двадцати пяти руководителей страны и  вооруженных сил. Исключения было два: 25марта 1945 года скончался Б.М. Шапошников, а 9 мая 1945 года — кандидат в члены Политбюро ЦК, первый секретарь московского горкома и  обкома ВКП (б) А.С. Шербаков.

С момента своего образования полномочия 6-го Управления НКГБ СССР продолжали расширяться. К таким постоянным объектам, как здания ЦК ВКП (б), НКИД СССР, Генерального штаба РККА, охраняемым 1-м отделом НКВДНКГБ СССР — 6-м Управлением НКГБ СССР, в 1943-1944 годах присоединились комендатуры по охране: Первого дома СНК СССР в Охотном ряду, Центрального штаба партизанского движения, двух лабораторий Академии наук СССР, Совета по радиолокации при ГКО СССР, а также соответствующего НИИ.

9 августа 1943  года по решению руководства страны были произведены изменения в руководящем составе 6-го Управления НКГБ СССР. Начальником управления государственной охраны стал генерал-майор А. К.  Кузнецов. Н.С. Власик был понижен в должности и  стал заместителем начальника 6-го Управления, а также начальником подразделения по охране И.В. Сталина.

Основание для перестановок — освобождение Н.С. Власика от дополнительных обязанностей и концентрация его работы на проблемах, связанных с обеспечением безопасности И.В. Сталина. Но  все же основной причиной для его служебного понижения явились события 6 ноября 1942 года — стрельба террориста с Лобного места на Красной площади.

Рассматривая расстановку личного состава подразделений охраны после создания в 1943 году 6-го Управления НКГБ СССР, нужно отметить их небольшую численность, рационализм в использовании имеющихся сил и средств, для выполнения поставленных задач.

Утвержденная в 1943 году структура государственной охраны была очень компактной и оказалась наиболее работоспособной и управляемой в условиях военного времени. Это подтвердилось последующей, практически безупречной и надежной, деятельностью подразделений в 1943-1945 годах.

Необходимо выделить, что  главным результатов этого динамичного процесса трансформации подразделений государственной охраны стало появление характерных черт, присущих данным подразделениям и в настоящее время: системность, специфичность (т. е. особое предназначение государственной охраны), уникальность кадрового подбора, высокая степень реагирования на изменяющиеся условия деятельности, преемственность и разнообразие форм и методов оперативно-служебной работы.

Режим несения службы сотрудниками 1-го отдела НКВД — 6-го Управления НКГБ СССР был очень напряженным. На суточный пост заступали (два) три человека, службу несли практически сутки через сутки.

Подразделениями государственной охраны в 1943  году было обеспечено 75 поездок охраняемых лиц, 49 из которых состоялись на фронт и  в прифронтовые районы, 23 — по  стране, 3 — за границу.

Сложность обеспечения безопасности этих поездок состояла в  том, что к этому времени охраняемые лица, неоднократно бывая во фронтовой и прифронтовой зонах, привыкали к повседневной опасности и в некоторых случаях игнорировали рекомендации сотрудников личной охраны.

Так, 19 июля 1943 года Г.К. Жуков, выезжая на поле боя 69-й армии, 5-й Гвардейской танковой армии и  32-го Гвардейского корпуса, подъехал на автомобиле к  самому полю танкового боя. Во время возвращения траншеями с переднего края, военачальник с сопровождающими попал под минометный огонь противника. Начальник охраны Жукова Н.Х. Бедов вынужден был закрывать охраняемого от близких разрывов мин.

В итоге, Бедов получил контузию левого, а Жуков — правого уха. После контузии маршал стал плохо слышать.

Тегеранская конференция

К середине Великой Отечественной войны количество визитов высоких иностранных гостей постепенно увеличивается. Так, в 1943 году подразделениями охраны было организовано обеспечение четырех визитов иностранных гостей в СССР, в их числе пребывание в Советском Союзе Президента Чехословацкой Республики доктора Эдуарда Бенеша с 11 по 23 декабря.

Наибольшей активности деятельность государственной охраны достигла в 1944 году. Он стал самым напряженным за время войны годом по количеству поездок политического и военного руководства Советского Союза. Статистика зафиксировала 90 поездок охраняемых лиц, сорок две из  которых — во фронтовые и прифронтовые районы, сорок пять — по стране, три — за границу.

Особенно ответственным и значимым охранным мероприятием 1943 года стало обеспечению безопасности конференций союзников в Тегеране. Первая из числа встреч «большой тройки» состоялась в период с 28 ноября по 1 декабря 1943 года.

Сложная в отношении безопасности ситуация в месте проведения встречи потребовала тщательной и всесторонней подготовки со стороны органов государственной безопасности планирующегося мероприятия, привлечения значительных сил и средств.

Для обеспечения безопасности встречи выбор места проведения конференции (территория советского посольства) был очень удачным, так как он свел к минимуму количество поездок. За шесть суток пребывания в Тегеране глава делегации СССР И. В.  Сталин, при большом количестве мероприятий, в которых он участвовал, только однажды выезжал из посольства СССР — для встреч с Шахом Ирана в его дворце, а  также два раза посещал посольство Великобритании, где присутствовал на протокольных мероприятиях.

Для координации задействованных сил и  средств НКГБ и  НКВД СССР, а также для установления взаимодействия с соответствующими спецслужбами США и Великобритании был создан штаб по обеспечению безопасности проводимого мероприятия, расположенный в посольстве СССР.

18 ноября 1943 года в Тегеран прибыла основная группа сотрудников 6-го Управления НКГБ СССР, выделенных для обеспечения безопасности работы конференции. Из Баку в это же время были доставлены автомобили для руководства советской делегации.

От Москвы до Баку и обратно советская делегация следовала специальным поездом: отбыла из столицы 22 ноября и прибыла в Москву из Ирана 6 декабря 1943 года. Поезд в пути следования обеспечивался противовоздушной обороной выделенных авиачастей Красной Армии.

Особую сложность представляла организация охраны при прилете и отлете делегации, движение кортежей от аэродрома до посольства СССР. Охрана пути осуществлялась сержантским и  красноармейским составом полка войск НКВД СССР.

Утром 26 ноября 1943 года советская делегация прибыла специальным самолетом из Баку в Тегеран на аэродром «Кола-Морге». Всего на аэродроме было взято под охрану шесть советских самолетов особой нормы.

К  этому времени территория посольства СССР охранялась как с внешней, так и с внутренней стороны. Отдельно обеспечивалась охрана помещений посольства СССР, где разместился президент США Ф. Рузвельт и выставлялись круглосуточные американские посты. В  зале заседания конференции службу несли советские, американские и британские сотрудники охраны.

Обмен информацией в дни работы конференции разрешался только по проверенным телефонным линиям без использования радиосвязи.

Оценивались на надежность и другие стороны обеспечения безопасности проводимого мероприятия. Например, уязвимость местного водоснабжения посольства в диверсионном отношении.

Водоснабжение в посольство шло с гор по водоводу (канату), имевшему 895 не охраняемых колодцев — кирязов. В связи с этим было принято решение о доставке питьевой воды с горных источников автоцистернами, прибывшими для этих целей из Баку.

За период работы конференции на  территории советского посольства и вне его были проведены протокольные мероприятия, потребовавшие выделения дополнительных сил и средств. Так, 30 ноября 1943  года Шах Ирана встречался в  советском посольстве с президентом США Ф.  Рузвельтом и премьер-министром Великобритании У. Черчиллем. На этом мероприятии руководитель советской делегации ввиду его занятости не присутствовал.

На  следующий день, 1 декабря 1943  года И. В.  Сталин посетил шаха Ирана в его дворце. Это поездка потребовала от советской стороны привлечения дополнительных сил. Безопасность встречи обеспечивала советская группа сотрудников личной охраны и группа автоматчиков из состава полка войск НКВД СССР.

Сотрудники советской охраны и подразделение автоматчиков были расставлены на посты вокруг и внутри дворца Шаха, на пути прохода охраняемого лица, начиная от главного входа и кончая входом в кабинет шаха.

Успешная работа

1 декабря 1943 года в зале заседаний здания посольства СССР премьер-министр Великобритании У. Черчилль вручил И. В.  Сталину почетный меч от короля Великобритании для защитников Сталинграда. На церемонии был организован караул из офицеров и солдат советских, английских и американских войск.

Допуск лиц, выделенных в почетный караул, а также работников фото и кино служб осуществлялся по распоряжению начальника советской охраны с подтверждением руководителей американской и английской охраны.

Меч был передан офицером английской королевской армии. Принимал подарок офицер Красной Армии. Безопасность в зале обеспечивали сотрудники личной охраны 1-го отдела 6-го Управления НКГБ СССР.

При двух выходах руководителя советской делегации в посольство Великобритании, территориально расположенное напротив посольства СССР, через улицу, охрана осуществлялась на пути следования офицерскими и красноармейскими постами, в здании посольства —сотрудниками советской личной охраны: у главного входа в здание, в коридорах и у кабинета посла.

Дополнительные меры по обеспечению безопасности были предприняты к сроку окончания работы конференции. 2 декабря тридцать грузовых, восемь легковых автомашин, сто парных постов красноармейцев-автоматчиков перекрыли улицы и переулки семикилометровой трассы проезда.

Через пять минут весь оставшийся поток транспорта и пешеходов был удален с проезжей части, и в 9.45 советские охраняемые лица без всяких задержек и препятствий проследовали на аэродром. В колонне впереди основных машин помимо автомобилей личной охраны двигались два мотоцикла с оперативными работниками.

В целом успешная работа совещания подтвердила правильность принятых решений. С точки зрения обеспечения безопасности проведенного в Тегеране мероприятия, это был оптимальный вариант. Как показала действительность — основная задача, поставленная перед 6-м Управлением НКГБ СССР в деле обеспечения охраны конференции, была выполнена. Своеобразие работы в Иране потребовало от всего личного состава проявления самой строгой бдительности, конспирации и  высокого сознания служебного долга.

Благодарим отдел по связям с прессой и общественностью ФСО России и лично Жиляева Валентина Ивановича за подготовку публикации.

Продолжение в следующем номере.