Воссоздать ФМС с подчинением главе государства
Ситуация с неконтролируемой миграцией и преступлениями «специалистов» угрожает безопасности России. Особенно в условиях СВО и агрессии Запада против нашей страны. Терапевтические методы уже не действуют.
Россия — одна из крупнейших стран мира по количеству мигрантов. Вместе с приезжими в стране появляются этнические анклавы, растет число тяжких преступлений и недовольство в обществе.
В российском обществе нарастают антимигрантские настроения. Государство долгое время не регулировало миграционный процесс. В этих условиях многие приезжие стали вести себя все более и более вызывающе.
Ну, а потом — грянул «Крокус»!
Понятно, что на миграцию завязан большой бизнес, который решает свои, исключительно корыстные интересы. Но ситуация приобрела угрожающий характер.
Население начинает закипать. Достаточно ознакомиться с тем, что пишут в социальных сетях.
«Очевидно, что прибыль, которую приносят работодателям иностранные работники, не должна становиться важнее вопросов стабильности общества, безопасности и правопорядка», — отмечает глава СКР Александр Бастрыкин.
По его словам, резонансные происшествия с участием мигрантов дестабилизируют обстановку и обладают значительным конфликтным потенциалом.
Вот сухие цифры. За первые месяцы 2024 года мигранты совершили в России более 14 тыс. преступлений. Число изнасилований увеличилось на 40 %. Такие цифры озвучил Александр Бастрыкин во время оперативного совещания по вопросам противодействия преступности в миграционной сфере.
Кроме того, несовершеннолетние мигранты совершили на 70 % больше преступлений, чем за аналогичный период прошлого года. За минувшие четыре месяца возросло количество направленных в суд уголовных дел в отношении иностранцев. Увеличилось число дел в отношении чиновников по факту незаконной поставки мигрантов на учет.
Поскольку нарастающая проблема носит системный характер, то и решать ее нужно системным образом. По мнению многих экспертов, одно из ключевых направлений — воссоздание ФМС, но в новом формате и с новыми полномочиями.
Федеральная миграционная служба существовала в России в 2012-2016 годах и являлась самостоятельной федеральной службой с подчинением правительству РФ.
До этого действовала паспортно-визовая служба, которая в 2004 году была преобразована в Федеральную миграционную службу, но в составе МВД.
Аттестованные сотрудники ФМС состояли в кадрах МВД, им присваивались специальные звания начальствующего состава внутренней службы. Остальные являлись государственными гражданскими служащими или работниками.
В 2012 году по инициативе руководителя ФМС России Константина Ромодановского Указом Президента РФ от 21.05.2012 года № 636 и Постановления Правительства РФ от 13.07.2012 года ФМС была выведена из-под юрисдикции МВД в самостоятельную структуру под прямую юрисдикцию Белого дома.
Специальные звания органов внутренних дел были упразднены и переведены и в классные чины государственных гражданских служащих.
Форменная одежда для служащих ФМС не устанавливалась. На выездные проверки работники надевали сигнальные жилеты темно-вишнёвого цвета.
5 апреля 2016 года ФМС была упразднена, ее функции и полномочия возвращены Главному управлению по вопросам миграции МВД.
Тогда не было ни такого количества мигрантов — сейчас только «в белую» их более 10 миллионов — ни такого количества правонарушений.
С учетом нарастающих угроз в этой сфере, особенно в условиях СВО и после нее, необходимо воссоздать ФМС, но в качестве спецслужбы (то есть с правом ведения оперативно-розыскной деятельности и силовой составляющей). Аналогично с Росгвардией и СКР, Федеральная миграционная служба должна подчиняться главе государства — Владимиру Путину.
Сфера предлагаемой деятельности ФМС: от регулирования самой миграции до пресечения преступлений в этой сфере, включая деятельность «диаспор» и этнических криминальных группировок на этом направлении.
«Вы правы, безусловно, в том, что такой осмысленной миграционной политики у нас пока не выстроено», — сказал Владимир Путин, отвечая на пленарной сессии Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) на вопрос модератора Сергея Караганова. И добавил: «Нужно вернуться к обсуждению миграционной политики как можно быстрее, нельзя делать вид, что проблемы не существует».
По мнению главы государства, стране нужны не просто трудовые мигранты, а люди с определенной квалификацией, знанием языка, традиций и законов. Президент напомнил, что ранее существовал занимавшийся этим направлением единый орган, который потом «погрузили» в МВД по соображениям вопросов безопасности.
«Получается там эффективная работа или нет — большой вопрос. И вот мы обсуждаем это с коллегами. Я перед правительством поставил такую задачу, перед Советом безопасности — вернуться к этому вопросу как можно быстрее. Нельзя видеть, что проблемы не существует, она есть…»
Как неоднократно писала газета «Спецназ России», если не начать кардинально решать проблему в самое ближайшее время, то это чревато тяжелыми последствиями. Терпение людей не безгранично. Не стоит играть с огнем.
Чтобы решить миграционные проблемы, необходимо реализовывать модель миграции по запросу, при этом не должно быть никакого переселения целыми семьями.
Например, в Арабских Эмиратах мигрант приезжает к конкретному работодателю по приглашению. А чтобы сменить место работы, иностранцам нужно вернуться на родину и затем вновь оформить документы.
Миграция — одно из ключевых направлений государственной политики, им не должен заниматься главк в системе МВД, где хватает своих, традиционных милицейских задач.
Необходимо провести полную перезагрузку миграционной службы, для чего вернуть ей статус самостоятельной федеральной силовой структуры в прямом подчинении, как уже было сказано, главе государства.
Реорганизация, конечно же, не сможет в одночасье изменить миграционную ситуацию, но она создаст нужные предпосылки для наведения порядка.
Безболезненных способов направить миграционные потоки в контролируемое русло не существует. Вопрос лишь в том, как соотносятся издержки с приобретениями.